金秋九月，瓜果飘香。2021年9月29日，上午8点30分，中国共产党子长市第二次代表大会在雄壮的国歌声中开幕。

大会应到党代表180名，因病、因事请假4人，实到代表176名，符合法定开会人数。雷兴平、任越安、崔亚军、李宏宇、高晓斌、刘鹏程、刘东东、许洪昌、杜永安、王杰在主席台前排就座。本次大会的执行主席是崔亚军、许洪昌、杜永安、李宏宇、马建军、薛爱平。延安市委换届联系子长指导组组长、退役军人事务局副局长郑满宁，延安市委组织部四级调研员呼小勇，延安市纪委监委第八审查调查室副主任张国瑜指导会议。

报告指出，到“十三五”末，全市GDP突破百亿元，年均增长5.67%；社会消费品零售总额达到20.93亿元，年均增长7.93%；全社会固定资产投资累计358.78亿元；地方财政收入达到6.01亿元，年均增长6.02%；城乡居民人均可支配收入年均分别增长7.2%和8.9%。

报告指出，五年来，我们坚持聚焦思想引领，把牢正确政治方向。进一步增强学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的思想自觉、政治自觉和行动自觉。时时从灵魂深处增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

五年来，我们坚持优化经济结构，综合实力显著增强。始终将重大项目建设作为高质量发展的主抓手，累计实施项目434个，总投资478亿元，经济发展基础更加稳固。

五年来，我们坚持共建美好家园，城乡面貌明显改善。注重把城镇建设与产业、文化、生态保护相结合，全力推动主城区和重点镇、新型农村示范社区协调联动发展。

五年来，我们坚持底线思维，三大攻坚战成效斐然。坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程，举全市之力，硬仗硬打，顺利完成82个贫困村退出和10090户26563人脱贫任务，荣获“2020年中国全面小康脱贫攻坚组织创新奖”。

五年来，我们坚持改革激发动能，发展活力持续迸发。党政机构改革全面完成，秀延、栾家坪街道正式成立。持续推进“放管服”改革，建立了市镇村三级政务服务体系，网上可办理事项达75%，审批时限较法定时限平均压缩65%。

五年来，我们坚持增进民生福祉，社会事业协调推进。创建国家义务教育发展基本均衡县、省级“双高双普”合格县顺利通过评估验收，子长市中学新校区、市第一小学和第二、第三幼儿园建成投用。

五年来，我们坚持全面从严治党，政治生态风清气正。严格落实各级党委（党组）主体责任、党委（党组）书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”、纪委监委监督责任，做到守土有责、守土负责、守土尽责。五年来，累计办理问责案件300起317人，其中党内问责189起195人、监察问责111件122人。

雷兴平在报告中指出，五年的成绩来之不易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委和延安市委坚强领导的结果，是历届市委班子接续奋斗的结果，是社会各界人士大力支持的结果。

报告指出，总结五年的实践，要把子长的事情办好，必须坚持党的全面领导，旗帜鲜明讲政治，充分发挥市委总揽全局、协调各方的领导核心作用；必须坚持高质量发展主题，一张蓝图绘到底，用“市”的理念、“市”的标准、“市”的格局，全力建设延安北部副中心；必须坚持以人民为中心，回应群众新期盼，下功夫解决群众急难愁盼问题，不断提升全市人民的获得感幸福感安全感；必须坚持全面从严治党，统筹推进党的各项建设，不断净化政治生态，汇聚干事创业的强大合力。

报告指出，展望五年，砥砺奋进新时代，全面开启新纪元。今后五年是推进城乡一体化发展、建设延安北部副中心的关键期，是优化经济结构、加快产业转型升级的攻坚期，是提升市域综合竞争力、推进社会治理体系治理能力现代化的窗口期。总体要求是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话精神，紧扣高质量发展主题，贯通落实“五项要求”“五个扎实”，锚定建设延安北部副中心目标，坚持“双核驱动”，坚定不移实施“高端能化支撑、特色产业引领、文化旅游推动、公共服务提升、城乡融合发展”战略，着力构建“一主三化”发展格局，全力打造延安经济、文化、创新创业副中心，奋力建设新时代富裕子长、文化子长、宜居子长、幸福子长。

奋斗目标：到2025年，实现“双突破五提升”，即生产总值突破180亿元、规上工业总产值突破200亿元，经济质量、城乡建设、人民生活、生态环境、改革开放五个方面明显提升。

报告指出，奋斗五年，在新起点上全力打造延安北部副中心。一是完整准确全面贯彻新发展理念，迈出经济高质量发展新步伐。在转型升级中做大工业经济总量，在提质增效中做优农业产业体系，在深度融合中做强文化旅游产业，在落地达效中做实项目建设基础。二是坚持以人民为中心的发展思想，迈出创造高品质生活新步伐。建好管好中心城区，让城市更美丽。接力接续乡村振兴，让农村更繁荣。筑稳筑牢民生保障，让群众更幸福。三是开拓科学化可持续的发展路径，迈出市域高效能治理新步伐。破藩篱，辟蹊径，用好改革开放组合拳。抓源头，强治理，打好污染防治攻坚战。夯基础，重创新，织密社会治理安全网。

报告指出，引领五年，全面推进党的建设新的伟大工程。旗帜鲜明讲政治，筑牢砥砺奋进的思想根基。强基固本筑堡垒，锻造坚强有力的基层组织。驰而不息改作风，培育忠诚干净担当干部队伍。顾全大局重团结，汇聚共谋发展的强大合力。正风肃纪树形象，营造正气充盈的政治生态。
会上，中共子长市纪律检查委员会的《中国共产党子长市纪律检查委员会工作报告》以书面形式提请大会审议。
大会听取并以举手表决的方式通过了中共子长市第二次代表大会《选举办法》。
大会在完成各项议程后，休会。

责任编辑：艾英